Une vue aérienne de Roissy

Alors que le ministre de l'Intérieur a annoncé qu'il accorderait une place à un représentant d'une association humanitaire dans les expulsions d'immigrants en situation irrégulière, Amnesty International et l'Anafé (Association nationale d'assistance aux frontières pour les étrangers) ne sont pas pour autant "rassurées" .
Affirmant que les "vols groupés constituent la solution la plus équilibrée, la plus humaine, pour désengorger la zone de transit" de l'aéroport de Roissy, Nicolas Sarkozy indiquait, dans l'interview qu'il a accordée au Parisien daté de vendredi, que ces vols "se dérouleront dans des conditions strictement conformes à la législation". "Sur chaque avion, j'ai décidé de réserver une place à un représentant d'une des associations afin qu'elles puissent s'en assurer elles-mêmes", précise-t-il.
Nicolas Sarkozy annonce aussi qu'il a demandé qu'un médecin et une infirmière soient présents "jour et nuit" dans les locaux de la zone d'attente.
Il propose une réunion de travail aux associations habilitées à visiter la zone d'attente, "afin de redéfinir leurs conditions d'accès" dans ces zones, où sont retenus les étrangers arrivant en France et en situation irrégulière, dans l'attente d'une décision sur leur entrée sur le territoire ou leur renvoi.

Inquiétude

Amnesty international et l'Anafé ne sont pourtant pas "rassurées" sur les intentions du ministre de l'Intérieur.
"Le ministre dit qu'il va autoriser la présence d'associations dans les vols groupés, mais cela fait des mois que certaines associations ont gagné des recours devant le Conseil d'Etat pour être présentes en zone d'attente et le ministère leur refuse toujours l'accès", ont affirmé Patrick Delouvin, d'Amnesty et un des porte-parole de l'Anafé.
"Nous ne sommes pas rassurés sur les intentions du ministre, et la question pour nous est aussi d'être présents en amont de l'embarquement", a-t-il ajouté.
Evoquant la présence "jour et nuit" d'un médecin et d'une infirmière en zone d'attente promise par le ministre, Patrick Delouvin a rappelé que "cela fait des années que l'on parle de cela".
"Le ministre a reconnu les conditions indignes en zone d'attente, mais sa seule réponse reste les renvois groupés", a-t-il dit, soulignant que les associations se sont senties "humiliées" par la contestation "d'un revers de main" des violences policières dénoncées par les ONG. "Nous faisons depuis des années un travail sérieux, quotidien, dans la zone d'attente, il y passe un soir et conteste tout, c'est humiliant et inquiétant", a-t-il dit.

"Violences"

Deux rapports rendus publics jeudi 6 mars fustigent le comportement des policiers ans la zone d'attente de Roissy Charles de Gaulle. L'Anafé, dans son rapport annuel, et Médecins du Monde, dénoncent tous deux "les violences policières" dans la zone d'attente, mais également les conditions d'hébergement.
Si l'hébergement hôtelier est jugé à peu près convenable par les associations, il n'en est pas de même pour les divers lieux où s'entassent les étrangers en surnombre, actuellement une centaine. Il s'agit de postes de police ou salles de correspondances des aérogares, en général non aérés et sans accès direct aux sanitaires, où les repas sautent parfois.
Mais les rapports condamnent surtout les violences policières dont se plaignent les étrangers maintenus.

"Pressions psychologiques et humiliations"

L'Anafé a recueilli des témoignages lors des visites autorisées par les pouvoirs publics, quasi quotidiennes durant le mois de mai 2002, durant lequel, exceptionnellement, le ministère de l'Intérieur a accordé une présence permanente aux associations.
"Sur 29 visites effectuées en mai, il n'y en a que deux pour lesquelles il n'a pas été fait état de violences", affirme l'Anafé dans son rapport.
Les "violences policières", "pressions psychologiques et humiliations", dont font état les étrangers ont lieu le plus souvent dans les aérogares, moins souvent pendant des transferts, ou à l'arrivée, lors de la descente de la passerelle, ou encore lors des refus d'embarquement.
En 2002, MdM a recensé 60 cas de violences alléguées par les étrangers ou des témoins. Dans 31 cas sur 60, les conséquences des violences ont fait l'objet d'un constat médical.
Le plus souvent, ce sont des hématomes, des contusions, des érosions au niveau de la face, des jambes, de la tête et des poignets, précisent les rapports.

Sorties et "sorties de nuit"

Les associations critiquent aussi les conditions de sortie de zone d'attente.
Les personnes libérées par décision du tribunal de grande instance de Bobigny doivent retourner à Roissy pour récupérer un sauf-conduit de 8 jours qui leur permet de ne pas être inquiétées par la police, le temps de déposer leur demande d'asile.
Mais la plupart sont incapables de retrouver seules la zone d'attente de Roissy ou ignorent l'importance de ce sauf-conduit, ou se font intercepter dès la sortie du tribunal par des réseaux.
Les "sorties de nuit" de la zone d'attente ne sont pas rares. A deux reprises, pour une famille et pour un groupe de 8 personnes, les libérations ont eu lieu en pleine nuit, selon les rapports.
Les associations demandent à être présentes en permanence dans les zones d'attente et aérogares, un dispositif médical renforcé, une meilleure formation des personnels intervenant en zone d'attente, le respect des droits des étrangers

Des Africains expulsés témoignent

LES JOURNAUX ivoiriens et sénégalais ont rendu compte, dans des termes assez virulents, du vol charter parti lundi matin de Roissy pour Abidjan et Dakar, avec à son bord 54 étrangers en situation irrégulière. Dans le quotidien sénégalais « Wal Fadjiri » du 5 mars, l'un des 24 Sénégalais expulsés témoigne, sous le pseudonyme de Demba. Evoquant d'abord son séjour en zone d'attente, il affirme que lui et ses compatriotes ont été « dépouillés » de tous leurs « habits, ou presque ». « Les policiers français ont déchiré tous nos gris-gris, décrit-il. Nous sommes restés vingt-quatre heures sans aller aux toilettes. Nous ne pouvions plus dormir car ils n'ont jamais arrêté de nous frapper avec leurs matraques. (...) Et ce fut ainsi toutes les nuits. » Sur le « vol groupé », Demba raconte : « Avant de partir, nous avons été l'objet de toutes les violences (...) Ils nous ont attaché les pieds et scotché les cuisses et les jambes avec de l'adhésif. » Dans l'avion, poursuit-il, « quand ils consentaient à nous laisser faire nos besoins, ils nous accompagnaient jusque devant les portes des sanitaires et les laissaient ouvertes. »

« Les policiers nous ont attachés avec des cordes puis ligotés », raconte également l'un des Ivoiriens expulsés, dans « Notre Voie » (Côte d'Ivoire) du 4 mars. « Fraternité matin » (Côte d'Ivoire) du même jour se fait lui aussi l'écho de « liens » et de « bâillons » dont « même les femmes n'ont pas été épargnées ». « Pour les Français, nous sommes moins que des animaux », dit un témoin qui relate aussi la colère d'une centaine de personnes qui s'étaient rassemblées à l'aéroport d'Abidjan pour accueillir les 30 expulsés. L'inquiétude suscitée dans ces deux pays par l'opération est telle que certains journaux relayent les rumeurs ­ démenties par les autorités françaises ­ de la mort d'un des expulsés et d'une fausse couche d'une femme.

P.É.

Le Parisien, vendredi 07 mars 2003

NICOLAS SARKOZY,



« Les vols groupés se poursuivront »

Avec le ministère des Affaires étrangères, nous proposerons plusieurs réformes dans les semaines qui viennent. Aujourd'hui, les procédures sont trop complexes. A mon arrivée au ministère, j'ai découvert que seulement 16,7 % des mesures d'éloignement étaient exécutées. Ce n'est pas admissible. La loi doit être appliquée. Nous savons, par exemple, que beaucoup d'étrangers en situation irrégulière entrent sur notre territoire avec un visa touristique de trois mois. Ensuite, ils se débarrassent de leurs papiers et deviennent inexpulsables puisque nous ne pouvons déterminer leur pays d'origine. Nous allons donc proposer que soient relevées les empreintes digitales de toute personne recevant un visa touristique. Ainsi, nous pourrons déterminer leur nationalité lorsqu'ils seront interpellés en situation irrégulière. AEROPORT DE ROISSY, DANS LA NUIT DE MERCREDI A JEUDI. Après la visite d'une zone d'attente, Nicolas Sarkozy envisage des réformes pour améliorer les conditions de retour des clandestins.

Propos recueillis par Stéphane Albouy et Frédéric Vézard

Le Parisien, vendredi 07 mars 2003

Rapports accablants sur les violences en zone d'attente

GIFLES, coups de pied dans les jambes ou dans le ventre, menottes trop serrées, usage de matraques mais aussi injures racistes, privations de repas ou réveils nocturnes répétés… Les rapports rendus publics hier sur la zone d'attente de l'aéroport de Roissy par Médecins du monde (MDM) et le collectif de l'Association nationale d'assistance aux frontières pour les étrangers (Anafé) dénoncent « une violence invisible, systématique et pratiquée quotidiennement » à l'encontre des étrangers en instance de reconduite à la frontière. Les deux documents reposent sur des témoignages recueillis depuis deux ans. Ils l'ont été lors des visites autorisées huit fois par an à huit des associations membres du collectif, lors de leur permanence téléphonique, via une camionnette de Médecins du monde garée à la sortie de la zone d'attente des personnes en instance (Zapi) et lors de visites médicales effectuées en l'absence du médecin de service de l'aérogare. Pour la seule année 2002, Médecins du monde a ainsi recensé « 60 cas de violences alléguées » dont la moitié ont fait l'objet d'un constat médical. En mai 2002, lors d'une expérience de présence quotidienne d'un mois, l'Anafé a constaté que « sur 29 visites, il n'y en a que deux pour lesquelles il n'a pas été fait état de violences ». La plupart des témoignages sont étayés de certificats médicaux ou confirmés par les ordonnances de remise en liberté des magistrats du tribunal de Bobigny. P.T., demandeur d'asile sri lankais, arrivé le 23 janvier 2001. « Aurait été violemment frappé lors d'une tentative de renvoi le 24 janvier. Aurait été victime de violences policières le 1 ^{e r} février. Le juge du tribunal de grande instance de Bobigny a constaté les traces de coups que portait le jeune homme (notamment au visage et de menottes) et a reconnu une voie de fait caractérisée. » R.J., demandeuse d'asile sierra-léonaise, arrivée le 5 août 2001. « S'est plainte de brutalités à son encontre lors d'une tentative de renvoi le 6 août. Aurait été conduite par quatre policiers en uniforme dans une pièce isolée de l'aéroport où elle aurait été passée à tabac. » Une bénévole « a pu constater des hématomes sur ses bras ainsi qu'une plaie au visage » et « d'autres plaies au bassin ». A.C., jeune Guinéenne arrivée à Roissy le 15 novembre 2001, en transit interrompu pour Cuba malgré un visa, maintenue à Zapi 3 puis renvoyée vers la Guinée. « Affirme avoir été battue, injuriée, soumise à des traitements vexatoires avant d'être interrogée » par des agents de la PAF. Un rapport médico-légal établi à son arrivée en Guinée, où elle est renvoyée, « constatera de multiples contusions corporelles ». « Seule femme du groupe, elle aurait été maintenue plusieurs heures isolée dans un local. Alors qu'elle a exprimé le besoin de se rendre aux toilettes, un agent de police, de sexe féminin, lui ordonne de se déshabiller entièrement. Elle essuiera à nouveau plusieurs insultes. On lui aurait confisqué alors la somme d'argent qu'elle avait sur elle (1 100 $). Elle aurait reçu ensuite un sédatif sous forme d'intraveineuse. » La jeune femme refuse de partir pour Cuba sans son argent. Renvoyée en zone d'attente, elle est réembarquée le 30 novembre. « Refusant de partir, elle aurait été battue devant le personnel navigant. (…) Une plainte est en cours en France. » D.M., ressortissant camerounais résidant en Angleterre. « Contrôlé à la passerelle de son avion le 4 février 2002 à 22 h 30, un agent de la PAF aurait estimé son passeport faux. (…) Son passeport et sa carte de résident étant parfaitement en règle, il refuse de rester dans l'avion. Le policier aurait alors jeté son passeport à terre. Lorsque D.M. s'est baissé pour le ramasser, le policier lui a infligé un coup de crosse derrière la tête, le blessant gravement. » Débarqué pour être soigné puis placé en garde à vue, D.M. sera finalement libéré par le juge le lendemain. W.T., de la République démocratique du Congo. Rencontré le 4 mai 2002 par un visiteur. Lors d'une tentative d'embarquement, « se serait fait piétiner par cinq policiers. Il montre des marques de menottes aux poignets et des croûtes aux jambes (…) Un certificat médical a établi l'agression. » M.H., Palestinien, « battu lors d'une tentative d'embarquement », rencontré le 7 mai 2002. « Les visiteurs ont constaté un oeil poché, des traces à la bouche, sur les joues et derrière une oreille, son tee-shirt et sa chemise étaient tachés de sang. Le certificat médical (…) faisait état d'une contusion labiale et d'un hématome malaire. La case agression a été cochée avec la mention à l'aéroport CDG . »

P.É.

Le Parisien, vendredi 07 mars 2003

Sarkozy veut des médecins en zones d'attente


Thierry Portes
[07 mars 2003]

Zapi 1, Zapi 2, Zapi 3. Drôles d'intitulés. Le «Z» pour «Zone». Le «A» pour «Attente». Juste deux syllabes. A prononcer très rapidement, comme une invitation à un voyage retour. Avant sa nomination Place Beauvau, Nicolas Sarkozy, comme «simple» homme politique, avait déjà eu l'occasion de visiter les salles réservées aux étrangers sans visa dans les aérogares de Roissy. Mais la polémique sur les vols spécialement affrétés pour les immigrés clandestins, et celle sur les conditions dans lesquelles sont retenus ces mêmes étrangers à leur descente d'avion exigeait que le ministre de l'Intérieur revienne juger par lui-même sur place.

Les statistiques rendent compte d'une progression de la pression migratoire. De fait, le plus grand aéroport français recueille de plus en plus d'immigrés fuyant la pauvreté, la faim ou la guerre. On parle de «zones d'attente» pour qualifier ces salles, plus ou moins aménagées à Roissy, où sont accueillis ou parqués ces hommes et ces femmes. «Zones d'attente ?» Le ministre a constaté, mercredi soir, que ce vocable recouvre différentes situations, avant de reconnaître que certaines conditions d'«accueil» ne peuvent plus être tolérées.

Deux heures de visite, hier au soir, pour que Nicolas Sarkozy constate que ces «Zapi» répondent aux normes des hôtels bas de gamme. Au rez-de-chaussée d'une aérogare de Roissy, le ministre a découvert un réfectoire, une salle organisée autour d'un poste de télévision. Montant l'escalier, au premier, il a visité des chambres, il a arpenté des couloirs, il a noté la présence de douches. Jusque-là, rien, ou presque rien, à signaler. L'inacceptable est ailleurs. Dans les locaux normalement réservés à la police des frontières où, faute de place et de lits dans les «zones d'attente», des étrangers végètent, tant que leur situation juridique n'est pas tranchée. Et le zèle des magistrats sur ces dossiers est plus que relatif...

Revenu de sa visite à Roissy, Nicolas Sarkozy confiait l'état de ses réflexions. Le ministre de l'Intérieur est décidé à ce qu'un médecin soit présent, 24 heures sur 24 heures, dans ces «zones d'attente». Seule la présence d'une infirmière est pour l'instant assurée. Les médecins n'assument, eux, qu'une garde de jour. Nicolas Sarkozy entend également revoir la formation des personnels de police car les arrêts de travail sont nombreux parmi ce personnel, qui doit «gérer» des immigrés à ce point désespérés qu'ils sont parfois prêts à tout pour ne pas échouer si près de leur objectif. Le ministre de l'Intérieur entend également satisfaire certains souhaits des associations qui portent assistance à ces étrangers sans papiers. Ainsi, l'Intérieur pourrait associer ces bénévoles à l'accueil et l'encadrement des personnes en transit. Si une «attente» décente doit être offerte, les associations et les immigrés clandestins ne doivent cependant pas s'illusionner sur la volonté affichée par le ministre de l'Intérieur de raccompagner chez eux les étrangers sans papiers. Ainsi, hier soir, dans l'émission de France 2, Question ouverte, Nicolas Sarkozy a répété que son devoir était «d'appliquer la loi (...) Je ne conteste pas la misère et l'espérance folle de ces personnes» qui cherchent à rejoindre le territoire français. Mais si «nous les laissons rentrer par millions et grossir ainsi le rang des clandestins, nous créerons une condition» favorable au développement de «la xénophobie».

• ARTICLE PARU DANS L'EDITION DU 18.02.03